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社情民意

關于激活港口潛力發展現代臨港物流產業的建議

2018-04-16| 發布者: zx| 查看: 503| 評論:|來自: 本站

摘要:

秦皇島地理位置優越，交通優勢明顯，適合發展物流產業。近年來，我市物流業保持較快增長，流通能力和流通效率明顯提升，形成了海運、鐵路、公路、航空等多條線路，全方位、立體化的交通運輸網絡，一批大型物流中心相繼建成，物流企業數量發展到近2000家，社會物流總額超4000億元。秦皇島港是北方百年大港，自然條件優良，近年來集裝箱雜貨業務量不斷擴大。為了發展臨港物流產業，我市在海港區東部規劃設立了具備公路、鐵路、水路聯合運輸條件的臨港物流園區。這些使得秦皇島利用港口發展成為物流中心城市，特別是進出口商品物流中心城市成為可能。民進秦皇島市委根據以上情況，對激發我市港口活力，完善現代臨港物流產業發展提出相關建議。

一、我市物流產業發展存在的主要不足

（一）港口與城市產業融合不足

秦皇島港對當地物流業、臨港產業、城市經濟的貢獻度較低，港口對城市、產業發展的輻射帶動能力亟需增強，港產城一體化發展滯后。臨港物流對地區經濟的基礎性、戰略性作用未充分發揮，物流紐帶的供應鏈和產業鏈集聚效應未得到充分體現。

（二）港口優勢沒有得到充分發揮

秦皇島港多年來功能比較單一，煤炭業務占比極高，雜貨、集裝箱業務量相對薄弱，業務結構發展很不平衡，國家能源結構和產業結構調整對秦皇島港業務的影響十分明顯。港口的業務和周邊港口重合嚴重，特點不明顯，優勢不突出，對城市發展的貢獻不足。

（三）港城融合發展的政策體系還需完善

物流產業政策扶持力度不強。高端人才缺乏，不能滿足產業發展需求。部門和區域分割等體制性障礙仍然存在，促進港城融合發展的機制和體系還需進一步建立和完善。

二、發展臨港現代物流產業的幾點建議

(一)擴大現有航線業務

繼秦皇島港成功取得進境糧食指定口岸資質之后，2016年，我市又成功申請獲批了國家進境水果指定口岸資質，成為我省唯一獲得進境糧食和進境水果指定口岸資質的城市。2017年開通了菲律賓達沃港至秦皇島港國際直航航線，成為我省首條通往東南亞地區的國際直航航線，目前已經進口香蕉超過1000個標準集裝箱，對加快進口水果口岸市場發展，促進我市港口轉型升級、意義十分重大。我市應抓住這一機會，下大力量拓展進口水果業務，增加水果品種，擴大航線運量，做大做強進境水果口岸物流產業，打造北方進口水果集散地。利用我市到韓國仁川航線返程空置運力，擴大韓國商品進口，建設大型韓貨倉儲銷售中心和韓國商品城，增加對韓貿易量，形成對韓貿易重要口岸。

（二）開通新的國內外航線

拓展新的港口業務，與天津港、曹妃甸港等周邊港口錯位經營。在鞏固提升現有進境口岸業務的同時，建設和完善進境水產品和冷鮮肉查驗設施，積極申報國家水產品進境指定口岸資質和冷鮮肉進境指定口岸資質，力爭開辟更多國際進境商品業務。與國內外遠洋運輸公司合作，力爭開辟更多直航航線，增加和國際物流發達國家和地區互聯互通能力，打造我國北方地區重要的進出口商品集散中心。

（三）合理規劃臨港物流產業園區

認真規劃臨港國際農產品物流園建設，定位于打造規模化、現代化、國際化大型綜合農產品流通集散中心。集物流倉儲、電子商務等多種功能于一體，引入國際化的管理模式和現代化經營理念，開展電子結算、網絡交易、競買競賣等新型交易方式，采取高標準規劃，高檔次建設。采取整體規劃，統一開發，合理布局的方式，建成具有區域輻射功能的農產品交易中心，打造“買全球，賣全球”的現代農產品國際物流園區。

（四）建立現代化物流體系

抓住京津冀協同發展契機，找準我市自身定位，推進智慧物流平臺建設，按照“互聯網+物流”思路，打造集交易、物流、金融、信息于一體的交易平臺。積極推廣農產品冷鏈物流，大力發展綠色、高效現代物流。

（五）出臺對物流產業的扶持政策

市政府建立全市物流業發展協調機制，出臺支持物流產業發展的扶持政策，對新培育的航線給予補貼，研究促進物流業發展的一系列優惠政策，形成有效的組合。海關、商檢、稅務等相關部門要密切配合，在全市形成支持臨港物流產業發展的合力。

（六）加大招商引資力度

吸引大型國際化物流企業到我市發展，為我市物流產業注入資金、技術、人才和新的理念。進一步優化營商環境，落實對招商引資中介人獎勵等優惠政策，保障項目用地，加大金融支持，探索PPP等模式，設立股權引導基金支持物流企業發展。