提案封面
政協秦皇島市委員會辦公室
關于十三屆五次會議提案征集工作的通知
各位委員、各民主黨派市委、有關人民團體、市政協各專門委員會:
根據《關于市政協十三屆五次會議籌備工作的意見》要求,從即日起征集本次會議提案。為了方便大家選題,我們將提案參考題目附后。現將有關事項通知如下:
一、提高對提案工作的認識
提案工作是人民政協一項重要的基礎性、經常性、全局性工作,是人民政協履行職能的重要方式,是協助黨委、政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。各位委員、各民主黨派市委、有關人民團體、市政協各專門委員會,要堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指導,提高政治站位,緊緊圍繞我市的中心工作和群眾關心的熱點難點問題,精心選題,科學論證,充分利用提案履職盡責,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,為扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,全面建設現代化國際化沿海強市、美麗港城貢獻力量。
二、深入調研,注重提案質量
1.反映情況要準確。以問題為導向深入調研,充分掌握第一手資料,核準事實情況和相關政策法規,客觀反映事物的本來面目。
分析問題要深入。在調查研究的基礎上分析、思考,衡情酌理,把問題說清說透。
提出建議要具體。提案中的意見建議應針對問題逐一提出,切口小,道理硬,靶向準,明確、具體,科學、嚴肅。
2.提案要規范。一事一案,簡明扼要,一般不超過1500字。題目應高度概括,不宜過長。
發起人作為第一提案人簽名列于首位;每件提案聯名者不超過5人。以界別組或聯組名義提出的提案,須由召集人簽名;以黨派、團體、政協專門委員會名義提出的提案,須由該組織署名并加蓋公章。
三、把握不立案的標準
根據提案審查工作細則規定,凡有下列情形之一的,不予立案,請通過其他渠道反映。
1.涉及黨和國家秘密的;
2.法律明令禁止的;
3.中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見或者民主黨派成員反映本組織內部問題的;
4.進入民事、刑事、行政訴訟或者行政復議、仲裁程序,尚未結案的;
5.屬于理論研討或學術論文性質的;
6.為本人或親屬解決個人問題的;
7.宣傳、推介具體作品、產品的;
8.指名或不指名舉報的;
9.內容空泛、沒有具體建議的;
10.單純要求機構編制,或為具體項目爭取資金的;
11.超出本市權限的;
12.其他不宜用提案形式提出的。
四、提交提案方式
提交提案請將電子文檔和紙質提案兩種形式一并提交。
1.提交電子文檔可發送至市政協提案委郵箱(qhdszxtaw@163.com)。也可登錄市政協網站的“網上提案管理系統”進行網上提交。登錄方法如下:(1)市政協委員登錄。“委員姓名”輸入姓名,“登錄密碼”輸入1。(2)團體組織登錄。“團體名稱”在菜單中選擇本團體名稱,“登錄密碼”輸入1。
2.提交紙質提案需填寫提案紙封皮(請在市政協網站下載打印,不再另行印發提案紙封皮)。提案內容要求三號仿宋字體、A4紙正反面打印,側面裝訂。
3.閉會期間撰寫的提案也應請將電子文檔和紙質提案一并提交。紙質提案請寄送市政協提案委員會。地址:秦皇島市海港區翠島大街1號(市民中心2434),郵編:066000。
聯系人:許嘉(科長) 電話:3220156 13933585008
附件:市政協十三屆五次會議提案參考題目
政協秦皇島市委員會辦公室
2020年11月20日
市政協十三屆五次會議提案參考題目
(共100 個)
經濟建設方面(40個)
1.積極貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念
2.加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
3.用好國內國際兩個市場兩種資源,推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展
4.堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,推動經濟良性循環
5.完善擴大內需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡
6.持續鍛長板補短板,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈
7.圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,推動經濟高質量發展
8.實施科技強市行動,打好關鍵核心技術攻堅戰
9.鼓勵企業技術創新,提升核心競爭力,構建各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業發展格局
10.完善金融支持創新體系,促進新技術產業化規模化應用
11.建立健全科技創新綜合服務體系,推動科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接
12.實施工業互聯網創新發展工程,促進傳統產業高端化、智能化、綠色化變革
13.建立創新型企業梯度培育機制,提升企業技術創新能力
14.重視人才,培育和引進戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊
15.以發展高科技、實現產業化為方向,著力提高經濟技術開發區的質量和效益
16.完善現代金融監管體系,健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系
17.構建金融有效支持實體經濟的體制機制,提升金融科技水平,增強金融普惠性
18.完善促進中小微企業發展的法律環境和政策體系,促進民營經濟發展
19.積極對接和服務雄安新區建設,實施雄安綠博園秦皇島園建設項目
20.積極推進環渤海城際鐵路秦皇島段、承秦鐵路建設前期工作
21.加快遷青鐵路、秦唐高速公路建設
22.加快建設秦皇島港東港區集裝箱和通用碼頭、山海關港綜合開發項目建設
23.保持先進制造業比重不斷提升,鞏固壯大實體經濟根基
24.深入推進戰略性新興產業集群發展工程,加快戰略性新興產業示范基地建設
25.深化數字經濟和實體經濟融合發展,加快數字產業化、產業數字化
26.抓好數字社會、數字政府建設,提升公共服務、社會治理等數字化、智能化水平
27.推進軍民融合深度發展,構建軍民科技協同創新體系
28.系統布局新型基礎設施,推進數字產業建設
29.以質量品牌為重點,促進消費向綠色、健康、安全發展,打造消費新模式新業態
30.深化國有資本投資、運營公司改革,促進國有資產保值增值
31.堅持“兩個毫不動搖”,營造各類市場主體公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境
32.積極參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設,促進貿易、投資等領域交流合作
33.積極培育和大力發展海洋經濟,打造新的經濟增長極增長點
34.完善糧食儲備管理體制,保障糧棉油等重要農產品和肉菜蛋奶果等農副產品供給安全
35.深化農業供給側結構性改革,優化生產結構和區域布局
36.因地制宜推進農村改廁、生活垃圾無害化處理和農村生活污水治理,改善農村人居環境
37.健全解決相對貧困問題長效機制
38.實施港口轉型升級工程,深度融入“一帶一路”建設,加快打造高質量沿海經濟帶
39.積極推動自貿區創新發展,全面提升開發區能級和水平
40.加強縣城擴容提質和特色小鎮建設,推動城鄉融合發展,大幅提高城鎮化率
政治建設方面(11個)
41.堅持政治站位,加強對黨忠誠教育,堅決維護黨中央權威和集中統一領導
42.認真落實不忘初心、牢記使命制度,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格
43.扎實推動黨中央決策部署落地落實
44.要健全狠抓落實工作機制,確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處
45.健全全面從嚴治黨制度,落實黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、紀委監委監督責任和班子成員一崗雙責
46.深化常態化政治性警示教育,營造風清氣正的良好政治生態
47.健全重大政策事前評估和事后評價制度,提高決策科學化、民主化、法制化水平
48.切實轉變政府職能,抓好市縣鄉村政務服務體系建設
49.完善大統戰工作格局,發揮統一戰線凝心聚力的優勢和作用
50.全面推進依法治市,加快建設法治市
51.落實司法責任制,確保司法公正高效權威
文化建設方面(共17個)
52.深化黨的創新理論學習教育,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化
53.堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,強化陣地建設和管理
54.堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設
55.加強公民道德建設,實施文明創建工程,抓好新時代文明實踐中心建設
56.創新實施文化惠民工程,增加公共文化服務供給
57.深化文化體制改革,完善文化產業規劃和政策
58.加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式,擴大優質文化產品供給
59.推進長城國家文化公園建設
60.加強現實題材創作生產,不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品
61.加強對外文化交流,講好秦皇島故事,傳播秦皇島聲音
62.弘揚誠信文化,推進誠信建設
63.加強網絡文明建設,發展積極健康的網絡文化
64.弘揚傳統文化,推進中華優秀傳統文化傳承發展工程
65.提倡艱苦奮斗、勤儉節約,開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教育
66.優化城鄉文化資源配置,完善城鄉公共文化體系
67.開展全域旅游創建,培育旅游新業態
68.構建快旅慢游交通網絡,完善自駕旅游和自助旅游公共服務體系
社會建設方面(共20個)
69. 保障復轉軍人合法權益,解決實際問題
70.健全各類生產要素由市場決定報酬機制,多渠道增加居民工資性、財產性和經營性收入
71.完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,提高應對突發公共衛生事件能力
72.健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系
73.完善高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業支持體系,擴大公益性崗位安置
74.建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度,高標準建設雙創示范基地
75.深化教育改革,優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構
76.重視信訪工作,切實解決群眾關切
77.深化公辦養老機構改革
78.堅持中西醫并重和優勢互補,促進中醫藥傳承創新發展
79.開發老齡人力資源,發展銀發經濟
80.加強頂層設計,提高城市規劃建設管理水平
81.構建養老、孝老、敬老社會環境,實施社區和居家養老工程
82.加強醫養康養綜合體建設,推動養老事業和康養產業協同發展
83.重視農村義務教育,推動城鄉義務教育一體化發展
84.強化食品藥品源頭治理和全過程監管,健全追溯機制
85.健全重大決策社會穩定評估機制,確保有效防范和妥善處置群體性事件
86.完善群眾參與的制度機制,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體
87.加強基層社會治理隊伍建設,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺
88.健全老年人、殘疾人以及留守兒童、婦女、老人關愛服務體系和設施,完善社會福利制度
生態文明建設(共12個)
89.堅持綠水青山就是金山銀山理念,推動生態文明建設跨越式發展和促進人與自然和諧共生
90.完善生態文明制度體系,建設美麗秦皇島
91.深化聯建聯防聯治,完善區域生態環境保護協作機制和流域生態補償機制
92.嚴格落實河長制、湖長制,抓好七河、渤海近岸海域綜合治理
93.深化地下水超采綜合治理,加快實現地下水采補平衡和穩步回升
94.推進柳江盆地自然保護區建設
95.全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易
96.建立水資源剛性約束制度,推進節水型城市建設
97.實施清潔能源替代工程,不斷提高非化石能源在能源消費結構中的比重
98.構建廢舊物資和可再生資源循環利用體系,加快垃圾分類和資源化利用
99.發展資源回收利用產業,加強園區循環化改造和資源循環利用基地建設
100.推行垃圾分類和減量化、資源化,加快構建廢舊物資循環利用體系建設